社保是历年两会热点，备受社会各界关注。在今年全国两会上，有哪些代表、委员为社保建言献策？一起来看——
全国政协委员
中泰证券股份有限公司总经理冯艺东：
建议优化国有资本划转养老金机制
对当前划转工作存在的问题，冯艺东建议：一是优化划转比例机制，增强资本补充效能。一方面，适当放宽划转企业门槛，提高划转企业数量。另一方面，推行差异化划转比例机制，依据企业行业周期、盈利能力等制定分档浮动区间，对优质企业适当提高划转比例，充分释放补充潜力。二是强化分红约束机制，筑牢股东权益保障。明确承接主体权责边界，在不干预日常经营的前提下，赋予承接主体重大事项表决权、分红方案参与制定权，允许其委派代表列席股东会，对分红不足、资产低效运作的企业，可提出合理整改建议。三是拓宽投资运作渠道，提升资产增值能力。适当放宽划转收益投资范围，允许地方承接主体将一定比例分红资金配置于二级市场优质股票、债券等多元化资产。稳妥推进地方承接主体组建专业投资团队，或委托社保基金会、公募基金等机构代为运作。同时，适当提高全国社保的权益类资产配置比例，以更大力度实现保值增值。
全国人大代表
河北齐心律师事务所主任齐秀敏：
建议发挥商业长期护理保险补充作用
齐秀敏表示，应进一步完善多层次长期护理保障体系，充分发挥商业长护险补充作用，减轻家庭照护压力，培育银发经济新动能。她提出四点建议：一是出台专项指导意见，明确商业长护险战略定位与发展目标，鼓励地方将符合条件的优质产品纳入普惠保险范畴，并与基本长护险有效衔接；二是丰富产品供给，鼓励保险公司开发针对不同年龄、健康状况的细分产品，建立行业共享数据库，为产品科学定价提供支撑；三是推动“保险+服务”融合发展，支持保险公司投资或合作优质护理服务机构，建立统一服务标准、质量评价与监管体系；四是联合社区、机构开展公众宣教活动，提升全社会风险规划意识与投保意愿。
全国政协委员
武汉市政协党组书记、主席杨智：
建议在社会救助上完善应急兜底体系
杨智建议，由统计、人社、网信、工会等部门协同，建立新就业形态监测指标体系和预警模型，实时跟踪岗位、收入、流动及技术替代等关键数据，及时发布风险提示。对因技术替代、行业调整突然失业且生活困难的劳动者，简化临时救助、低保申请程序，做到应保尽保、应救尽救；设立关爱基金，为遭遇重大疾病、意外伤害的劳动者提供应急救助。客观宣传技术进步与就业关系，避免制造恐慌；在社区、平台设立心理服务站点，为转型压力劳动者提供心理疏导与职业规划指导，增强其适应能力与再就业信心。
全国人大代表
中华全国律师协会会长高子程：
建议出台养老服务法，将养老服务体系纳入法治轨道
高子程指出，当前，我国人口老龄化程度持续加深，养老服务领域亟待解决供给总量、结构、配套、服务质量优化等问题。制定养老服务法，既能为老年人提供稳定的权益保障预期，也能为养老服务的投资者、从业者明晰政策与法律依据，从顶层设计回应民生核心诉求。他建议，养老服务法应该在标准制定、监管强化、责任落实、资源保障、服务规范、褒奖激励、责任追究等方面作出硬性制度安排，让养老服务设立、监管、服务、奖惩等各环节有法可依、有章可循，将提升养老服务质量的要求转化为法定条款、文化氛围，形成长效保障机制，使养老、敬老、孝老成为全社会的行为自觉。
全国政协委员
全国总工会办公厅原主任吕国泉：
建议将非标准劳动关系群体的劳动经济权益纳入检察公益诉讼法定领域
吕国泉表示，我国灵活就业人员已超2亿人，新就业形态劳动者是其中的重要力量，保障好这一群体的合法权益，事关民生福祉。他建议，将“非标准劳动关系群体的劳动经济权益”纳入检察公益诉讼法定领域。非标准劳动关系群体是权益保障的薄弱环节，劳动报酬、社保等权益直接关系其基本生活，这样建议既能精准破解维权难题，也能减少立法阻力。
全国人大代表
步长制药副董事长赵菁：
建议以女性生育健康全周期保障为抓手，系统提升人口生育率
针对生殖器官保护和优化辅助生殖问题，赵菁建议，首先要优化医疗收入和责任机制，深化公立医院薪酬改革，减少对侵入性治疗的收入依赖。她提出要制定全国统一的女性核心器官保护性治疗技术指南，把生育力影响评估作为术前必做环节，明确“能不切就不切”，也建议强化产学研融合，加快卵巢功能减退等生育力相关疾病的创新药研发，普及生育力保护知识。
（正大国际期货官网：中国社会保障杂志）
