甘肃:率先出台工伤保险专家库全领域管理办法
近日,甘肃省人力资源和社会保障厅会同省财政厅、省民政厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅、省残疾人联合会、省总工会等七部门,联合印发《甘肃省工伤保险专家库管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》的出台,填补了省级工伤保险全领域专家管理制度空白,为全省工伤保险专业决策与公共服务落地夯实技术支撑,标志着我省工伤保障事业向着更加规范化、专业化方向稳步迈进。
近年来,随着工伤保险制度覆盖面不断拓展,工伤医疗、康复、预防等重点工作对专业技术支撑的需求日益增长。原有较为分散、侧重单一领域的专家管理模式,已难以满足事业发展的现实需要。此次出台的《办法》,立足甘肃工伤保险工作实际,对专家库建设、运行、使用和管理全流程进行了系统规范。与早先该领域主要围绕劳动能力鉴定、工伤医疗等单项业务建立专家库相比,甘肃此次制度设计更具系统性、前瞻性和创新性,三大亮点尤为引人注目。
覆盖全域实现工伤保险全链条专业支撑。不同于多数地区专家库仅聚焦单一或局部业务领域,《办法》将政策咨询与评估、工伤康复、工伤医疗卫生及辅助器具配置、工伤预防四大核心业务领域一体纳入管理范畴,推动实现工伤保险从政策研究、制度设计到执行落实、服务保障的全链条专业覆盖。由此,工伤保险各类专业技术事项都将拥有更加坚实、更加精准的智力支撑,为制度运行注入源源不断的专业动能。
协同联动构建多部门共建共管新格局。《办法》由七部门联合印发实施,充分整合了人社、财政、民政、卫生健康、应急管理、残联、工会等多方专业资源,打破了以往由单一部门建库、单一部门管理的传统模式。《办法》明确,各相关部门依据职责分工推荐相应领域专家,并协同开展专家使用和日常管理,形成职责明晰、衔接顺畅、多方联动的工作机制。多部门同题共答、同向发力,不仅汇聚起专家库建设管理的强大合力,也为其高效、有序、长效运行提供了坚实的制度保障。
闭环管理健全专家全生命周期管理制度。《办法》对专家库从设立、遴选、管理、使用到退出监督等各环节进行了系统且明确的制度安排,着力构建全过程、闭环式管理体系。在准入环节,严格明确入库条件,规范实行“个人申请、单位推荐、初审审核、公示聘任”程序,专家聘期为三年,并实行动态调整机制;在履职环节,进一步细化专家权利义务,严格明确回避、保密、考核等纪律要求,确保专家履职有章可循、管理规范透明。整个制度体系环环相扣、层层落实,既彰显了制度建设的严谨性,也体现了管理运行的科学性。
据了解,《办法》还进一步厘清了层级管理责任,明确由省人力资源和社会保障行政部门统一负责省级专家库建设和统筹管理,省级社会保险经办机构协助承担日常事务,具体负责专家库信息维护、履职档案建立、专家培训考核等工作,并指导各市州开展专家使用工作,逐步构建起省级统筹、上下贯通、协同高效的运行管理体系。
下一步,甘肃省将加快推动《办法》落地见效,启动首批工伤保险专家遴选入库工作,严格依照制度要求推进各项程序,尽快打造一支专业结构合理、业务素养过硬、管理规范有序的工伤保险专家队伍。随着这项制度持续落地生根,甘肃工伤保险工作的科学化、精细化、公平化水平将进一步提升,广大工伤职工合法权益也将得到更加有力的保障,工伤保险基金安全平稳运行的根基将更加牢固,全省工伤保险事业高质量发展的步伐也将愈发坚实有力。
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